El empoderamiento ciudadano constituye una línea estratégica y parte fundamental de la misión de nuestras organizaciones. Consideramos que fortalecer la capacidad de participación de la ciudadanía es esencial para consolidar una democracia saludable y participativa, así como para la auditoría social y la exigencia de rendición de cuentas, especialmente, cuando potenciamos el liderazgo y las capacidades de las mujeres y los jóvenes.
Entre 2024 y 2025, desarrollamos e implementamos el proyecto «Redes Ciudadanas para la Transparencia y la Justicia», con el apoyo financiero y técnico de la Actividad Justicia Efectiva contra la Criminalidad y la Corrupción de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). A través de esta iniciativa, capacitamos presencialmente a más de 300 personas en los departamentos de Cortés, Atlántida y Francisco Morazán; y de forma virtual en Islas de la Bahía, Yoro, Colón, Choluteca, Olancho, Copán, Comayagua, Intibucá y Lempira.
El proceso formativo constó de cuatro jornadas presenciales de ocho horas cada una, con una currícula que abarcó los tipos penales de corrupción reconocidos por la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC) y su tipificación en la legislación nacional, las leyes e instituciones del Estado hondureño encargadas de combatir la corrupción y garantizar la transparencia y la probidad administrativa, los mecanismos de auditoría social y participación ciudadana directa, la historia de los mecanismos híbridos anticorrupción en Centroamérica (CICIG, MACCIH y CICIES), y la importancia de la participación de las mujeres para la democracia y el combate a la corrupción, entre otros temas relevantes.
Al finalizar el proceso de formación, se constituyeron redes ciudadanas en los departamentos donde la capacitación fue presencial. Estas redes han contribuido activamente en la divulgación de materiales audiovisuales de nuestras campañas de sensibilización para la instalación de la CICIH, participado en procesos de intercambio con operadores de justicia en conversatorios y organizado ferias de valores democráticos y actividades como la pega de stickers. Hasta la fecha, las redes ciudadanas continúan activas y participativas.
Durante los años 2019 y 2020, también brindamos formación a docentes de centros educativos estatales en los mismos temas, e incorporamos herramientas para la identificación de emociones en los menores y orientaciones para su adecuado manejo.
Desde 2016, incluso antes de la inscripción formal de la organización Ayudamos Honduras, veníamos capacitando a jóvenes de universidades públicas y privadas en áreas como liderazgo, derechos humanos, derechos civiles y políticos, así como mecanismos de auditoría social.
Veeduría ciudadana para la transparencia en procesos de elección
La realización de veeduría ciudadana, acompañada por la capacitación a personas interesadas, ha sido un pilar fundamental para garantizar la transparencia en los procesos auditados. Este acompañamiento permite que los resultados sean tangibles y verificables, evidenciando el impacto real de la vigilancia ciudadana en la calidad de los procesos de elección y auditoría.
Auditoría en la selección de autoridades judiciales
Durante los años 2023 y 2024, se llevó a cabo la auditoría del proceso de selección de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, así como del Fiscal General y Fiscal Adjunto. Al concluir el proceso, se elaboró un informe de observación ciudadana, el cual incluyó lecciones aprendidas y recomendaciones generadas por las organizaciones de la sociedad civil articuladas en la ACTJ.
Propuestas de mejora legislativa
Como parte de estas acciones, se presentó ante la Comisión del poder legislativo una propuesta de mejora a la Ley de Organización y Funcionamiento de la Junta Nominadora para la Selección de Magistrados a la Corte Suprema de Justicia. La propuesta incorporaba garantías para la transparencia y mecanismos para prevenir la influencia de grupos del crimen organizado. Un aporte significativo fue la inclusión del artículo 6, que establece un mecanismo para elegir al representante de la sociedad civil ante la Junta Nominadora, puesto que anteriormente era designado por los gobiernos de turno.
Denuncias y transparencia en etapas críticas
Se auditó cada etapa del proceso de selección, y en la etapa de tachas y denuncias se logró recopilar información sobre aspirantes a Magistrados con vínculos con redes corruptas y crimen organizado. Las denuncias presentadas ante la Junta Nominadora resultaron en la descalificación de varios de estos aspirantes, fortaleciendo la credibilidad y transparencia del proceso.
Observación electoral y defensa de la democracia
En 2021 se fundó el Observatorio Democrático de la Juventud con el objetivo de realizar observación electoral y defender la democracia. Se colaboró con diez organizaciones de la sociedad civil y se firmaron acuerdos de cooperación con la Universidad Nacional Autónoma de Honduras y el Consejo Nacional Electoral. Se capacitó y acreditó a más de dos mil estudiantes universitarios en veeduría y funcionamiento de la Junta Receptora de Votos en todo el país. Además, se elaboraron instrumentos para recolectar información sobre acontecimientos en las JRV, participación de mujeres, intervención de militares, inconsistencias en la instalación de JRVs, conteo de votos y llenado de actas.
Observación ciudadana sobre la Ley de Política Limpia y el proceso de selección de comisionados
Aprobación de la Ley de Transparencia Financiera en 2017
En el año 2017 se realizó la observación ciudadana durante la aprobación de la Ley de Transparencia Financiamiento y Fiscalización de Candidatos y Partidos Políticos. El proceso fue monitoreado de cerca para garantizar el cumplimiento de los principios de transparencia y legalidad en el financiamiento político.
Proceso de selección de comisionados de la unidad fiscalizadora
Posteriormente, se llevó a cabo el proceso de selección de los comisionados de la unidad fiscalizadora de política limpia. Durante este proceso, se identificaron diversas inconsistencias que fueron documentadas en el informe de observación ciudadana, reflejando la importancia de la vigilancia social en el fortalecimiento de las instituciones encargadas de la fiscalización política.
Inconsistencias detectadas y el caso “Fe de Erratas”
Una de las inconsistencias más relevantes fue la publicación en el diario oficial La Gaceta de una versión de la Ley diferente a la discutida y aprobada por el pleno del Congreso Nacional. Este hecho, conocido como el caso “Fe de Erratas”, puso en evidencia la necesidad de mecanismos de control ciudadano para evitar irregularidades en la promulgación de leyes y garantizar la transparencia en todos los procesos legislativos.
Redes de observación ciudadana
En 2018 se conformó la Red de Observación «Ojo Público» . La Organización Ayudamos Honduras (OAH), junto a la Misión de Apoyo Contra la Corrupcion e Impunidad en Honduras (MACCIH), el Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP), la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), y, con el acompañamiento técnico del Instituto Nacional Demócrata (NDI), auditamos el proceso de elección del Fiscal General y Fiscal Adjunto del Ministerio Público de principio a fin participando presencialmente en cada una de las audiencias. Se realizaron recomendaciones a las matrices de evaluación de aspirantes y se solicitó transparencia en diferentes etapas, además de denunciar la participación de aspirantes con vínculos criminales e historiales delictivos, lo que contribuyó a la transparencia del proceso. Previamente, en 2016, se auditó el proceso de selección de magistrados de la Corte Suprema de Justicia, implementando estrategias similares.
Impulso a un Mecanismo Internacional contra la Corrupción en Honduras
La instalación de un Mecanismo Internacional de Combate a la Corrupción (CICIH) que continúe el legado de la MACCIH se ha identificado como un requisito esencial para que Honduras logre romper con el ciclo de impunidad y corrupción que mantiene al Estado bajo captura. Consideramos que este mecanismo es fundamental para iniciar la desarticulación de las estructuras corruptas existentes.
Estrategias y acciones para la incidencia
Para promover la instalación de la CICIH, se han implementado diversas estrategias y gestionado recursos, con el objetivo de fortalecer la lucha anticorrupción. Estas acciones han abarcado desde la especialización en el estudio de la creación y funcionamiento de mecanismos similares como la CICIG en Guatemala y la MACCIH en Honduras, hasta la realización de al menos cien conversatorios en universidades y otros espacios durante una década. Estos conversatorios, con expertos en la materia, han estado dirigidos a estudiantes y a la ciudadanía, con el fin de informar e impulsar el apoyo social hacia la CICIH.
Articulación de la sociedad civil y elaboración de propuestas
En 2022 se convocó a más de cuarenta organizaciones de la sociedad civil hondureña para presentar una iniciativa orientada a la elaboración de una propuesta de mecanismo internacional anticorrupción. Esta propuesta se basó en las lecciones aprendidas por la sociedad civil en Honduras, Guatemala y El Salvador. Posteriormente, veinte de estas organizaciones se consolidaron como la Articulación Ciudadana por la Transparencia y la Justicia (ACTJ).
Entre enero y marzo de ese año, se elaboró una propuesta con la participación de expertos internacionales provenientes de la CICIG, la MACCIH y la CICIES, así como fiscales y exfiscales de fiscalías especializadas anticorrupción de dichos países. También colaboraron líderes de organizaciones de la sociedad civil que participaron en la instalación y funcionamiento de estos mecanismos.
La propuesta fue entregada el 07/03/2022 al entonces secretario de transparencia, Edmundo Orellana, al vicepresidente del Congreso Nacional, Hugo Noé Pino, al fiscal jefe de la UFERCO, Luis Javier Santos, y se remitió una copia a la presidenta Xiomara Castro y al Canciller de la República. Sin embargo, el gobierno no tomó ninguna acción para adoptar las recomendaciones presentadas.
Acciones tras la negativa gubernamental
Tras la negativa del gobierno a recibir acompañamiento ciudadano, se emprendieron nuevas acciones para visibilizar la necesidad de reformas. Se elaboró un documento titulado “Elementos mínimos para la instalación de la CICIH”, el cual contiene una serie de reformas legislativas e institucionales necesarias para la puesta en marcha y funcionamiento del mecanismo anticorrupción.
Campañas, foros y comunicación pública
El proceso de incidencia incluyó la organización de foros televisivos, espacios en la red X, comunicados, conferencias de prensa, comunicaciones con Naciones Unidas, conversatorios en universidades y auditorios, campañas audiovisuales y otras actividades de difusión.
Elaboración de informes y análisis jurídicos
Además, se elaboraron diversos informes y análisis jurídicos sobre la legislación anticorrupción, las reformas necesarias, la eliminación de fueros y amnistías para altos funcionarios, y el análisis de la iniciativa de ley de la diputada Xiomara Hortencia Zelaya Castro, así como del diagnóstico del Equipo de Expertos de las Naciones Unidas. Este último fue realizado en el marco del proceso de negociación suscrito en el memorando de entendimiento entre Honduras y la ONU.
Principales campañas lideradas
Se han impulsado campañas como: “La MACCIH debe continuar”, “Yo apoyo a la UFERCO”, “UFERCO, el legado de la MACCIH”, “Ley de colaboración eficaz”, “Por una elección de Fiscal sin manipulación”, “El corrupto mata”, “Qué es la CICIH y a quiénes no les conviene”, entre otras. Estas campañas pueden encontrarse en el canal de YouTube accesible desde el botón al final de la página.
Disponibilidad de documentos y publicaciones
Todos los documentos elaborados se encuentran disponibles en la pestaña Publicaciones.
El surgimiento de la MACCIH: respuesta ciudadana frente a la corrupción
La creación de la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH) fue resultado directo de la movilización ciudadana en 2015, protagonizada por el Movimiento Indignados y las masivas marchas pacíficas de las Antorchas. Este movimiento, liderado principalmente por jóvenes y con Gabriela Blen como figura destacada, surgió como reacción a los constantes saqueos de fondos públicos y otros actos de corrupción en la administración del entonces presidente Juan Orlando Hernández. Entre sus principales demandas, se encontraba la exigencia de justicia y la instalación de una comisión internacional contra la impunidad, inspirada en la experiencia de la CICIG en Guatemala.
Incidencia internacional y articulación política
Antes de la puesta en marcha de la MACCIH, Gabriela Blen junto a otros dirigentes del Movimiento Indignados, realizaron gestiones internacionales clave. Viajaron a Washington D.C. para reunirse con el Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, a quien presentaron propuestas de mejora para el mecanismo anticorrupción que se negociaba entre el gobierno de Honduras y la OEA. Asimismo, sostuvieron encuentros con el Subsecretario de Estado Adjunto para América Central y el Caribe, Francisco Palmieri, y con miembros de diversos Caucus del Senado y el Congreso de los Estados Unidos. El objetivo de estas reuniones fue fortalecer la MACCIH e impulsar la creación de una Unidad Especial como contraparte dentro del Ministerio Público hondureño.
Acompañamiento y apoyo a la MACCIH
Una vez instalada la MACCIH, se le brindó acompañamiento activo. Realizando reuniones periódicas con personal de la MACCIH, elaborando campañas audiovisuales para visibilizar su trabajo y generar apoyo ciudadano, haciendo veedurías de la aprobación de leyes impulsadas y propuestas por la MACCIH al Congreso Nacional, entre otras actividades.
Promoción, incidencia y participación ciudadana en apoyo a la MACCIH
Se trabajó activamente para que la ciudadanía comprendiera en profundidad las funciones que desempeñaba la MACCIH, así como la relevancia de respaldar su labor en la lucha contra la corrupción y la impunidad. Esta labor de sensibilización hacia la sociedad se complementó con acciones de incidencia política dirigidas a los poderes legislativo y judicial, con el objetivo de impulsar y lograr la aprobación de las leyes propuestas por la Misión, fundamentales para el fortalecimiento del marco legal anticorrupción en el país.
Además, contribuimos en la creación y puesta en marcha del observatorio ciudadano de justicia penal de la MACCIH, espacio que permitió a la sociedad civil monitorear y evaluar el funcionamiento del sistema judicial en casos de corrupción. Como parte de este compromiso, se participó activamente en el primer comité directivo del observatorio, desde el cual se impulsaron diversas iniciativas orientadas a acompañar, fortalecer y respaldar el trabajo de la Misión, consolidando así la participación ciudadana como un pilar esencial en la vigilancia y exigencia de justicia.
Respaldo a la UFERCO y acercamiento a la ciudadanía
Paralelamente, se apoyó el trabajo de la Unidad Fiscal Especializada Contra Redes de Corrupción (UFERCO), visibilizando su labor y facilitando el acercamiento entre las comunidades y el Fiscal jefe de la UFERCO, dando a conocer la relevancia de su trabajo en la lucha contra la corrupción.
La UFERCO fue creada por la MACCIH como UFECIC, como parte del convenio que dio vida a la misión de apoyo, esta unidad fue seleccionada mediante un riguroso proceso de concurso, en el que participaron cientos de fiscales, pero solo los mas calificados fueron seleccionados, posteriormente, la UFERCO trabajo en equipos integrados de investigación con la MACCIH, absorbiendo todos los conocimientos de los fiscales de alto nivel y expertos que integraron la Misión Internacional.
Ese trabajo, fue ampliamente difundido por OAH, generando espacios de dialogo entre el Fiscal Jefe de la UFERCO, Luis Javier Santos, y estudiantes universitarios mediante foros en diferentes universidades del país, asimismo, con grupos de base comunitaria y otros para generar apoyo al trabajo del valiente equipo de fiscales que integraron la UFERCO.